吉林省人民政府 2018-07-13 08:38:00 来源：
集安是中国人参之乡、全国边条参唯一产区、世界最优质人参产区和吉林通化国家农业科技园区核心区，素有“国参故里”的美誉，人参产量占全国的1/10。2017年9月，集安市现代农业产业园被农业部、财政部认定为第二批国家级现代农业园创建单位，是全省唯一一个国家级人参现代农业产业园创建单位。产业园规划面积43.65万亩，是全国人参种植基地最大、全国人参精深加工能力最强、精深加工程度最高、林下山参交易规模最大、人参创新成果最丰富的产业园。2017年，产业园总产值89亿元，人参产业产值71.4亿元，占产业园总产值的80.2%。人参产业收入占产业园农民人均可支配收入的80%以上，占全市农民人均可支配收入的60%以上。
一是加强组织领导，常抓不懈促发展。自2006年起，集安市相继成立人参产业推进组、人参特产业发展中心、人参现代农业产业园管委会等专门机构，不断探索推进人参特产业发展组织管理模式，形成了“领导小组+管委会+独立国资开发公司+产业协会”四位一体的组织领导与运行管理工作架构，实行政企分开、政资分开，高位统筹，全面推进产业园建设；聘请了高水平咨询团队，高标准编制人参产业园发展规划，确定“一核一心七基地”产业布局，统筹规划生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，举全市之力发展人参特产业，着力建设规模化人参种植大基地，培育人参加工大集群，打造人参产业大品牌；先后制定出台了一系列扶持政策，在参业用地、财政、金融、科技、人才等方面给予密集、高含金量的政策支持，推动产业园不断发展壮大。
二是做强产业集群，新型主体齐发力。建立“龙头企业+基地（合作社、村委会）+农户”联结机制，培育人参企业126户，其中国家级重点龙头企业（上市公司）2家、省级重点龙头企业5家、市级龙头企业13家；人参专业合作社90个，其中省级合作社7个。种植大户21户，户均种植面积279亩。省级以上农业（林业）产业化龙头企业产值占比达62%，带动农户1.3万户。建立5个农民工返乡创业基地、1个创业（孵化）基地、1个电商创业平台，其中省级农民工返乡创业基地1个，省级创业孵化基地1个，为农民和其它有创业愿望的人才提供线上、线下创业服务。现已扶持905户农民工创业，吸纳就业2368人，带动就业7000余人；全面实行测土栽参，加强可追溯体系建设。推广人参种植基地按照GAP技术规范、有机种植技术规范、“长白山人参”品牌原料基地规范建设，从源头保证人参质量安全，为集安人参品牌影响提升价值打好基础。现已建成GAP基地6000亩，有机人参基地8071亩，“长白山人参”基地1320亩，被评为国家级人参标准化生产示范市。“集安边条参”被批准为地理标志证明商标、地理标志产品。益盛汉参牌人参及其制品被认定为生态原产地产品。获得中国驰名商标2个，省级著名商标、名牌产品6个，“长白山人参”品牌产品35个。
三是延伸产业链条，融合发展增效益。注重人参文化传承发扬，与高句丽文化等旅游资源融合互动，开发人参文化旅游产品，提升产业效益。现已建成国内唯一的野山参博物馆，拥有2项人参相关非物质文化遗产，制作了《国参传奇》、《参娃与天池怪兽》等动漫产品，打造了“清河野山参节”、“人参美食大赛”等节庆活动，开辟了“人参之路”旅游线路，年接待游客150万人次；将人参特产业发展与特色城镇建设有机结合，从规划到建设均突出人参主题，全力打造清河人参小镇。清河人参小镇现已列入住建部第二批特色小镇创建名单；鼓励企业开发人参食品、保健品、药品、化妆品等新产品，开展人参根、茎、叶、花、果综合利用，丰富产品品类，拓宽人参市场，提升产品附加值。产业园现已形成4大系列600余个品种产品，其中人参新资源食品24种。集安市豆谷离宫大酒店开发的人参养生宴，由50多道菜肴组成，年接待3万多人次，连续两届获得吉林“长白山人参美食大赛”金奖，成为国内人参药食同源消费方式转变的引领者。
未来，集安市将以国家级现代农业产业园创建为新的起点，进一步明确创建思路，突出工作重点，强化组织领导和政策支持，将产业园打造成为中国人参产业发展战略的领跑者、中国人参产业国际竞争的主力军和中国人参产业走向标准化、规模化、品牌化、国际化的先导区。
