吉林省人民政府 2018-07-13 10:25:00 来源：
食品安不安全、吃得放不放心，不仅仅关乎每个人的利益，更关系到整个民族的未来。而实施食品安全战略，让人民吃得放心，更是十九大对新时代实施健康中国战略作出的重要部署之一。2015年9月，长春市与沈阳、大连、宁波等14个城市被列入第二批国家食品安全示范城市创建试点，并于2016年7月顺利通过了国家中期评估。经过两年多攻坚治理，长春市创城工作取得初步成效。
在临河街两侧，很多饭店的大门上都贴有“寻找笑脸就餐”标示牌，上面标有各家餐户的评估等级。
APP引导“寻找笑脸就餐”“阳光厨房”
为了让百姓在饭店用餐吃得安心，近年来，长春市深入开展“寻找笑脸就餐”活动。首先以量化分级管理的方式，打造A、B级餐饮单位，在A、B级餐饮单位分别悬挂“笑脸”标示牌和卡通门帖，并结合APP软件平台，引导消费者“寻找笑脸就餐”。同时采取“透明、敞开、直播、信息化”等方式，大力推进“阳光厨房”建设，迄今已经改造升级建设“阳光厨房”7951户。还鼓励学校食堂改造升级“信息化阳光厨房”，目前已有176户达到“信息化厨房”标准。学生家长和学校食堂管理人员，可以通过手机APP随时查看学校食堂后厨的食品加工过程。采取市场化运作方式，统一制作了2.5万套食品经营监管信息“公示板”，实现监管信息全公开。
二道区太有农贸市场美食区，下午4点多，已经过了用餐时间，专柜的服务人员利用这段空档时间，在进行清洁工作。
标准化市场里的放心肉
长春市二道区八里堡太有市场地处城乡接合部，曾被列为整治重点，通过二道区监管部门多次监管指导，市场从索证索票、信息公示、完善各项管理制度到基础设施的改造都有了很大程度的改善。2016年长春市开始创城，太有市场也进行了整体改造，把整个熟食、生鲜肉以及美食小吃从柜台变成专柜，配置了冷藏柜等设备；对每天进市、出货的报告单、检疫证明等进行更严格的管理。
长春市共有农贸市场174家，不同程度存在着难以规范管理等问题，通过创城，各县（市）区、开发区把农贸市场的整改工作摆上了日程，充分发挥市场主办方的主体作用，从基础设施的改造到日常规范管理，使部分农贸市场出现了很大的改观。同时通过打造“放心肉菜超市”，努力构建肉品、蔬菜、蛋品、水产品、水果等食用农产品的生产和销售全程来源可溯、流向可追、问题可查体系，让老百姓买的放心、吃的安全。
取缔无证“三小”，让校园更清静
一直以来，“三小”监管是长春市各级监管部门致力破解的难题。既要满足学生需求，又能保障食品安全，长春市为此进行了为期3年的整治提升行动，将小摊贩、小餐饮、小食杂店以及“小饭桌”纳入监管视野，实施许可和登记管理，明确基本条件，对不符合发证和登记条件的坚决取缔，有效消除监管死角。
在长春市南关区，对于“三小”“小饭桌”和机关食堂的管理问题，他们的做法就是合理规范、登记管理、联合监管。经过一段时间的整治，目前，全区93个食堂按卫生标准进行了规范，有89个在街道监管站办理了登记。对校园周边的56家课后“小饭桌”进行了全面检查，对提供就餐的9家通过登记纳入日常管理。
麦德龙净月店是长春市打造的放心肉菜示范超市。蔬菜、水果等食材，包装上都有产地、生产日期等标识。同时还有一个二维码，扫描二维码可以溯源产品质检等信息。
以农产品溯源为导向，实行全链条监管
两年多的创城，长春市从源头防控、过程监管、落实企业主体责任到餐厨垃圾无害化处理，积极探索真招实策，让长春市民真切感受到从农田到餐桌的悄然之变。
位于松花江沿岸的吉富米业水稻生产基地，上千公顷的稻田阡陌相连。这里是2017年长春市建设的20个绿色有机农业示范园区之一。预计到2021年末，全市将布局建设种植、畜禽养殖、林特、渔业、产业融合100个绿色有机农业示范园区，为长春市创城起到引领、示范作用。把好农产品质量安全第一关，也是长春市创城的源头保障。示范园区实施生产管理和环境监测的同时，还将建立实时的农事生产记录，建立较为完善的农产品质量安全可追溯体系、产地准出制度及销售记录。
百姓感受到菜篮子几年来的悄然变化，源于长春市委、市政府针对食品安全的一系列机制体制的完善。长春市相继出台了《长春市创建全国绿色有机农业示范市规划纲要（2017—2021）》《关于加快推进现代畜牧业发展的意见》《长春市菜篮子市长负责制考核办法》，特别是《长春市加快推进养殖废弃物资源化利用实施方案》及《餐厨垃圾管理暂行办法》等一系列政策文件和政府规章，使食品安全实现了全链条监管。
长春市餐厨垃圾处理厂于2018年5月31日调试运行，占地11公顷，投资3.7亿元，日处理能力200吨，项目主要建设内容包括餐厨垃圾收运系统、餐厨垃圾处理系统，对于有效规范餐厨垃圾管理、从源头上避免“地沟油”回流餐桌将起到积极推动作用。
农田的食用农产品转变为餐桌上的美食，其中任何一个环节出问题，这样的美食就可能不安全。在创城的道路上，长春市通过积极打造绿色有机农业示范园区、中国粳米之都、小町米之乡、长春大米等品牌，深入开展“无抗养殖”试点、创建“放心肉菜示范超市”等一系列亮点工程；针对农兽药残留、环境污染向食品迁移、粮食真菌污染等源头问题，发挥农业大市的优势，推进粮食质量安全检测与监管、农药兽药残留综合治理、耕地污染源头治理等项指标落地生根，构建“从农田到餐桌”监管体系，为百姓“舌尖上的安全”拉开一张从种养到加工、流通、消费一条龙监管的“安全网”。
创新社会共治模式
为了广泛倾听民声、汇集民智，并接受群众监督，把群众满意作为创城最终目的，长春市食品药品安全委员会办公室设计了“你点我检”“你选我查”“你说我做”三个板块的调查问卷。6月30日，“百万民众献计”调查问卷正式上线，截至7月7日12时，已有23992位市民积极参与调查，已收到4920条市民关于食品安全方面的建议留言。现有调查数据显示：肉、油、菜等日常消费食品的质量安全是长春市民关注的核心，而与孩子健康安全息息相关的校园及周边食品安全问题同样是人们关注的重点。
在长春市食品药品监测中心，工作人员正在制定食品抽样检测计划，这些计划都是“百万民众献计”活动中“你点我检”板块征集上来的检测品种，在全年1.7万批次的食品检验量中，有一部分是群众提出的。
对问卷结果采取“日筛选、周分析、月汇总”的方式，第一时间处理涉及投诉举报问题，对群众普遍关注的重点问题及时分析研究解决，并作为日常监管和“双随机一公开”主要内容，对调查结果进行月度汇总，以民意为基础，制定食品安全监管工作策略，不断提升食品安全工作整体水平，进而提高群众对食品安全的满意度、提高对创城工作的知晓率和支持率。
为了让食品安全监管到位，长春市开展食品网格化监管工作，实现食品安全精准监管，在推进国家食品安全示范城市创建中发挥了积极作用。 （本组照片均由吴茗摄）
